布兰克维尔在新德里一个关于印美关系的研讨会上发表了名为"美印关系未来"的演讲。他在演讲中称,奥巴马政府似乎与布什政府的亚洲战略有所不同,尽管 目前还看不出奥巴马是否把中国崛起视为头等威胁,从而扶持印度以平衡,但从奥巴马执政百日的情况可以看出,华盛顿正集中精力发展同中国的联系。一些学者甚 至提出"美中挂钩"的说法。
布兰克维尔认为,中国因素已经影响到美印关系。"至少在我看来,如今的中国在美国外交政策中的地位正在实质性提高。与之相对照的是,印度在美国政府外 交战略构想中的地位正在下降。这一升一降是相辅相成,互为因果的。"布兰克维尔呼吁印度用"大量艰辛的工作和有技巧性的外交来保持目前的印美关系水平,避 免双边关系急剧下降"。
除中国因素之外,布兰克维尔称,巴基斯坦因素也是令美国看轻印度的原因。"为加强反恐同盟的建设,美巴关系将成为美国外交的当务之急。美国最近推出的反恐新战略与美印关系有冲突,因此美印关系要为美巴关系让路。"他还预计,印美关于核能合作的谈判"一定非常艰难", "一旦谈判破裂,双方就开始相互揭丑"。
印度主流媒体大都在第一时间报道了布兰克维尔演讲的内容。印度《政治家报》的标题是"印美关系可能要受挫",《商业战线报》的标题是"华盛顿聚焦中国 可能影响印美关系"。《印度斯坦时报》写道,"印度在美国的优先性上下降",印度新德里电视台则称,"在奥巴马时代,印度注定被疏远和冷落"。
很多印度外交界人士也认为,布兰克维尔道出了实情,即与上一届政府相比,奥巴马政府的外交政策有一个明显变化,那就是亲近中国,疏远印度。印度前外交 家和外交战略分析家巴德拉库马尔称,美国新政府在外交上与中国亲近很容易理解,"拉近美中关系的原因有很多,但有一个是最近产生的,也是作用力最强的。那 就是在这次经济危机中,由于两国经济相互依存度高,美国和中国成了平等的合作伙伴"。
印度前驻美大使拉利特曼辛称,"奥巴马虽然不会对印度有敌意,但也没有布什总统对印度那么友好"。巴德拉库马尔认为,考量美国政府外交走向最重要的因 素是国际体系中出现的新现实---即美国为解救经济需要大量资本,而中国是唯一可以提供这种资本的国家。这种变化了的现实是决定美国外交政策的基石。
中国现代国际关系研究院研究员胡仕胜在接受记者采访时表示,在美国的外交政策上,中国的地位一直高于印度。美印双边关系中最主要的三方面:制衡中国、 核不扩散问题以及反恐同盟问题,或多或少都与中国有关系,所以中国因素必然会对美印关系产生某种影响。但对于美印关系急剧下滑的印象,更多是来自于布什政 府和奥巴马政府政策的改变---奥巴马为拯救经济,紧拉中国,在南亚反恐问题上也提升了巴基斯坦的战略价值,令印度担心失去自己在美国外交政策上的优势地 位。胡仕胜说:"其实对于这一点,印度自己也看得很清楚,只是没像布兰克维尔这样明白说出来。因为印度需要借助美国增强实力,美国也希望有更加强大的印度 以制衡中国。"